近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等6部門印發(fā)了《四川省化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目入園指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《入園指引》)，旨在規(guī)范化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保、綠色低碳、集約集聚、高質(zhì)量發(fā)展。本指引自2024 年10月15日起試行，有效期2年。

　　《入園指引》提出堅(jiān)持安全為本、綠色低碳、集約集聚、高質(zhì)量發(fā)展四條原則。其中，堅(jiān)持安全為本被放在首位，要求全面貫徹落實(shí)國(guó)家和四川省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　適用范圍：《入園指引》指出，國(guó)家未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定前，本指引僅對(duì)進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)的化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范，化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、許可證辦理等行政許可從其相關(guān)規(guī)定。

　　入園項(xiàng)目范疇：《入園指引》明確，除豁免情形以外，新建、改建、擴(kuò)建以下三類化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)。

　　第一類，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，但具備下列情形之一的除外：(一)與其它行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目;(二)安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目;(三)固廢、廢氣、廢液等資源綜合利用項(xiàng)目(不含下游深加工);(四)甘孜州、阿壩州、涼山州空氣分離制氧項(xiàng)目。

　　第二類，化工行業(yè)中，以爆炸性化學(xué)品、劇(高)毒化學(xué)品、液化烴類易燃易爆化學(xué)品為主要原料的項(xiàng)目。

　　第三類，化工行業(yè)中，構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目。

原文如下

　　四川省化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目入園指引(試行)

　　第一條  為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保、綠色低碳、集約集聚、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)原〔2022〕34號(hào))、《工業(yè)和信息化部等六部委關(guān)于印發(fā)〈化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)〉的通知》(工信部聯(lián)原〔2021〕220號(hào))、《工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號(hào))、《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則〉的通知》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))等文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指引。

　　第二條  國(guó)家未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定前，本指引僅對(duì)進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)的化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范，化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、許可證辦理等行政許可從其相關(guān)規(guī)定。

　　第三條  本指引遵循以下原則。

　　(一)堅(jiān)持安全為本。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和四川省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　(二)堅(jiān)持綠色低碳。嚴(yán)格遵守國(guó)家和四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河道管理等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和水資源剛性約束，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源高效利用、綠色低碳發(fā)展。

　　(三)堅(jiān)持集約集聚。統(tǒng)籌化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，推動(dòng)化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目合理布局、規(guī)范建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，積極引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。

　　(四)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，支持建設(shè)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建限制類項(xiàng)目，嚴(yán)禁建設(shè)淘汰類項(xiàng)目。

　　第四條  下列新建、改建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)。

　　(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目(與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目;安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目;不含下游深加工的固廢、廢氣、廢液等資源綜合利用項(xiàng)目;甘孜州、阿壩州、涼山州空氣分離制氧項(xiàng)目除外)。

　　(二)化工行業(yè)中，以爆炸性化學(xué)品、劇(高)毒化學(xué)品、液化烴類易燃易爆化學(xué)品為主要原料的項(xiàng)目。

　　(三)化工行業(yè)中，構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目。

　　第五條  本指引下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指依法應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的建設(shè)項(xiàng)目和化工行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二)本指引所稱化工行業(yè)，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2017)》中以下行業(yè)：

　　25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)中，僅限于：2511原油加工及石油制品制造，2522煤制合成氣生產(chǎn)，2523煤制液體燃料生產(chǎn)。

　　26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)中，僅限于：261基礎(chǔ)化學(xué)原料制造，262肥料制造，263農(nóng)藥制造，264涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造，265合成材料制造，266專用化學(xué)產(chǎn)品制造。

　　29橡膠和塑料制品業(yè)中，僅限于：291橡膠制品業(yè)。

　　(三)與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目，是指其他行業(yè)為保證生產(chǎn)線功能完整、平穩(wěn)運(yùn)行而就近配套建設(shè)且不可或缺的化工項(xiàng)目，其主體裝置與配套裝置存在物料供應(yīng)關(guān)系，運(yùn)輸方式為管道運(yùn)輸。

　　(四)下游深加工，是指對(duì)原材料進(jìn)行深加工和改性處理，并將原材料轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)和生活中的實(shí)際產(chǎn)品的過(guò)程。

　　(五)一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)，是指按照應(yīng)急管理部《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分，70-85分(不含85分)為一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(C級(jí))，85分及以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))。

　　第六條  國(guó)家在川重大布局(含國(guó)防科技工業(yè))的新建、改建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省直有關(guān)部門(單位)會(huì)商會(huì)審后實(shí)施。

　　第七條  法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條  本指引由經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條  本指引自2024年10月15日起試行，有效期2年。