2021年10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，就確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出全面部署，充分彰顯了我國推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣、堅定信心和空前力度，充分展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。之后，在國家發(fā)改委、工信部等的大力推動下，石化等重點領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作加速推進。在這一年半的時間里，石化行業(yè)節(jié)能降碳工作取得了哪些階段性成果? 政府和企業(yè)做了哪些工作?本刊將從5個維度來呈現(xiàn)這一工作的推進情況。

 

　　維度一：統(tǒng)籌推進——頂層設(shè)計引方向 地方下好“一盤棋”

　　推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造是一項系統(tǒng)工程，需要多方凝聚共識、協(xié)同發(fā)力。做好政策引導(dǎo)，堅定主攻方向，注重統(tǒng)籌推進，才能保證工作在高質(zhì)量發(fā)展軌道上實現(xiàn)新突破。

　　自2021年起，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)實施了《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳 中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等系列文件，為節(jié)能降碳工作指明了方向。

　　2021年底以來，國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門先后印發(fā)實施《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》等節(jié)能降碳政策文件，對重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造工作進行了總體部署。

　　整體上講，重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作已初步建立起以能效水平引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的政策體系，明確了工作目標、細化了重點任務(wù)和實施路徑，為各項工作落實奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　而各地方則積極銜接落實國家層面政策，出臺本地相關(guān)政策，系統(tǒng)部署節(jié)能降碳重點工作。

　　四川省制定出臺《四川省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《四川省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等系列政策文件，確保全省目標同向、步調(diào)一 致、齊頭并進。

　　浙江堅持全省“一盤棋”，以“省市一體”推動節(jié)能降碳工作部署。組建由省發(fā)改委、省經(jīng)信廳牽頭，七部門共同參加的省級專項工作組，并召開全省能效標準引領(lǐng)行動視頻會和專項工作組會議，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。

　　此外，有些地方根據(jù)自身特點，實現(xiàn)了政策上的創(chuàng)新。比如，上海市發(fā)布《零碳工廠創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范》《零碳園區(qū)創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范》《零碳數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范》《零碳物流園區(qū)創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范》4項團體標準，為國內(nèi)首創(chuàng)零碳領(lǐng)域的系列標準。引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)標準開展零碳創(chuàng)建，評審出第一批零碳標桿工廠、零碳標桿數(shù)據(jù)中心、零碳創(chuàng)建園區(qū)。

　　維度二：摸清“家底”——能效清單建起來 改造方案提出來

　　國內(nèi)重點領(lǐng)域特別是石化領(lǐng)域究竟有多少裝置需要進行節(jié)能降碳改造?摸清“家底”，才能讓節(jié)能降碳工作更有的放矢;根據(jù)企業(yè)具體情況提出技術(shù)改造方案，才能讓節(jié)能降碳更具實操性。

　　2021年以來，在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，各方相繼開展“兩清單一方案”工作。目前，全國各省份均開展了重點領(lǐng)域能效摸底調(diào)查，建立了企業(yè)能效清單和技術(shù)改造項目清單，制定了技術(shù)改造總體實施方案(以下簡稱“兩清單一方案”)。目前，全國已摸底重點領(lǐng)域企業(yè)4300多家，涉及裝置或生產(chǎn)線2.7萬多個，報送改造項目2800多個，涉及總投資約7200多億元。

　　在摸底核查方面，一些地方扎實做好基層基礎(chǔ)工作。

　　甘肅省對全省重點領(lǐng)域現(xiàn)有能效水平進行全面摸底調(diào)查，對企業(yè)產(chǎn)能、能效水平等逐一登記造冊，建立重點領(lǐng)域企業(yè)裝置能效清單，實行動態(tài)更新管理。目前，全省99家企業(yè)的151組裝置的能效清單已經(jīng)建立。

　　湖北省為確保能效清單經(jīng)得起推敲和驗證，組織專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)專家開展實地核查，對全省164家高耗能企業(yè)全覆蓋能效摸底，現(xiàn)場逐一對照企業(yè)主要裝置、生產(chǎn)線、工序，嚴格按照國家能效限額標準進行核算、核實現(xiàn)有企業(yè)裝置能效水平，核驗裝置規(guī)格和產(chǎn)能。

　　在制定技術(shù)改造實施方案方面，一些地方加強對行業(yè)和企業(yè)的技改指導(dǎo)，不少地方組織專業(yè)咨詢機構(gòu)一對一上門服務(wù),幫助企業(yè)優(yōu)化技術(shù)改造方案,提高可操作性。

　　比如，天津市與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)咨詢機構(gòu)溝通,指導(dǎo)重點企業(yè)制定形成切實可行的“一企一策”改造方案,科學(xué)合理制定不同企業(yè)節(jié)能改造技術(shù)路線圖和時間表;浙江省充分發(fā)揮行業(yè)專家指導(dǎo)作用，向重點領(lǐng)域企業(yè)反饋“能效診斷書”，指導(dǎo)企業(yè)特別是能效水平未達標桿的企業(yè)梳理謀劃技術(shù)改造項目;四川省則針對石化化工、建材等重點行業(yè)及能源消費量較大的“專精特新”中小企業(yè)，組織實施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作，“十四五”以來，累計對全省300余戶企業(yè)提供診斷服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)實施節(jié)能降碳改造提升。

　　維度三：技術(shù)改造——“真金白銀”投下去 能耗指標降下來

　　自2021年重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作部署以來，一批節(jié)能降碳先進成熟技術(shù)裝備和改造升級重點項目接續(xù)落地。

　　在浙江舟山，國內(nèi)最大的煉化一體化項目——浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目正在進行智能化節(jié)能改造工程。通過APC先進控制和RTO實時優(yōu)化技術(shù), 對煉化一體化項目105套主要生產(chǎn)裝置進行整體智能控制改造,提升煉化一體化項目的智能化水平，提高裝置收率，降低煉化一體化項目能耗。改造全部完成投用后,105套裝置累計預(yù)計降低能耗167957噸/年標油(239943噸標煤/年),相當(dāng)于CO2減排498204噸/年,碳減排135750噸/年。

　　所謂“沒有投入就沒有產(chǎn)出”，節(jié)能改造項目落地的背后，是一些地方政府和企業(yè)“真金白銀”的投入。

　　浙江省以專項資金支持節(jié)能降碳工作，明確省級財政安排新增4億元專項資金，支持企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造、新能源應(yīng)用技術(shù)改造、工業(yè)園區(qū)降碳工程，2022年，支持實施省級節(jié)能降碳技改項目104項，預(yù)計減碳169萬噸;山西省為推動節(jié)能技術(shù)研發(fā)，2021~2022年度通過山西省重大專項、省重點研發(fā)計劃共實施節(jié)能降碳科技創(chuàng)新項目66項，支持財政資金1.78億元;廣西2021年補助29個工業(yè)節(jié)能技改項目,共補助資金4396萬元，項目建成后年提升節(jié)能能力33.2萬噸標煤，2022年補助69項節(jié)能技術(shù)改造項目，共補助資金1.37億元，項目建成后年可提升節(jié)能能力132.19萬噸標煤;湖北省安排省級3億專項資金，支持重點技改項目，2022年實施億元以上技改項目2469個;河南省每年安排1.6億元省節(jié)能專項資金，支持重點領(lǐng)域和省公共機構(gòu)實施節(jié)能降碳改造工程。

　　企業(yè)更是下了“血本”。2021年以來，中國石化鎮(zhèn)海煉化公司節(jié)能改造累計投資29.4億元，投用節(jié)能項目20個;江蘇盛虹集團旗下斯爾邦石化2022年投入1.37億元實施節(jié)能技改項目，項目實施后，年節(jié)約25347噸標煤(當(dāng)量值);新疆天業(yè)集團2020～2022年，累計投入節(jié)能技改資金3.1億元，共實施130余項節(jié)能降碳技術(shù)改造項目。2022年，企業(yè)燒堿綜合能耗優(yōu)于行業(yè)標桿水平3%，聚氯乙烯綜合能耗優(yōu)于國標先進值5%。

　　值得關(guān)注的是，已有越來越多企業(yè)優(yōu)先選擇國產(chǎn)裝備和自主研發(fā)節(jié)能降碳技術(shù)。比如，中石化鎮(zhèn)海煉化2#乙烯裝置裝上了由沈鼓集團提供的“中國心”，設(shè)備國產(chǎn)化率躍升至99.17%，擺脫進口設(shè)備技術(shù)壁壘。乙烯“三機”全部國產(chǎn)化，投產(chǎn)后，三大機組指標優(yōu)于國際標準，為國內(nèi)之最。

　　再比如，中化泉州石化與中石化SEI聯(lián)合自主開 發(fā)延遲焦化加熱爐，熱效率突破95%，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)首 套焦化裝置加熱爐熱效率95+目標，創(chuàng)立了石化行業(yè) 新標桿。 隨著改造項目的接續(xù)落地，節(jié)能降碳效果也逐漸 顯現(xiàn)：截至目前，浙江省所有存量產(chǎn)能均達到基準水 平以上，重點領(lǐng)域能效標桿水平以上產(chǎn)能比例已超過 30%;2022年山東全省能耗強度同比下降5.5%;天津 2021～2022年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7%， 超進度完成目標;貴州2022年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值 能耗下降3.7%，超進度完成既定目標，重點領(lǐng)域能 效標桿水平以上產(chǎn)能比例已超30%;河南2022年實施 135個節(jié)能降碳改造項目，年節(jié)能量132萬噸標煤;安 徽已有26個生產(chǎn)裝置通過改造實現(xiàn)能效提升，年節(jié)能 量達50.7萬噸標煤……

　　維度四：“源頭”把關(guān)——“兩高”項目拿下去 綠色項目換上來

　　做好源頭關(guān)的把控,才能將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 近年來，國家在“兩高”項目準入方面出臺了一系列 政策措施，相關(guān)要求明確清晰。對地方而言，要做的 就是把好“源頭關(guān)”，當(dāng)好“守門員”。

　　在石化強省中排名第一的山東，2021年6月印發(fā)《關(guān)于加強“兩高”項目管理的通知》，明確要求各級核準備案機關(guān)在核準和備案“兩高”項目時，要嚴格審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評要求，是否依法依規(guī)落實產(chǎn)能置換，不符合或未落實的，一律不予核準或備案。

　　在四川省，政府組織開展“兩高一低”項目專項排查工作，對市(州)“兩高一低”項目的排查情況開展現(xiàn)場核查，建立動態(tài)項目清單，逐一評估檢查，提出分類處置意見和整改目標，推動違規(guī)“兩高一低”項目有效整改。該省還印發(fā)《四川省高耗能高排放低水平項目專項整改工作實施方案》，建立健全“兩高一低”項目常態(tài)化管控機制。

　　“兩高”項目拿下來，取而代之的是實現(xiàn)源頭綠色的新項目。

　　在廣西欽州，上海華誼能化新建的“工業(yè)氣體島項目”，2023年1月通過節(jié)能驗收備案,其中甲醇、乙二醇、醋酸等單位產(chǎn)品綜合能耗均優(yōu)于標桿水平。這得益于企業(yè)從源頭就采用自主研發(fā)的綠色技術(shù)工藝，其中華誼自主開發(fā)的合成氣羰化、加氫合成乙二醇技術(shù)，使得裝置能耗降低35%以上。

　　在江蘇連云港，盛虹集團全球首套二氧化碳制新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈項目已啟動。以往一些需要從煤化工中生產(chǎn)的原料，現(xiàn)在直接從二氧化碳就能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，不僅做到源頭綠色，還將大力助推我國清潔能源轉(zhuǎn)型。

　　維度五：數(shù)字賦能——大數(shù)據(jù)用起來 智能化升級跟上來

　　誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，誰就把握了時代的脈搏。在節(jié)能降碳工作中，一些地方政府和企業(yè)抓住了先機，趕上了時代。

　　以浙江省為例，構(gòu)建管理“一鍵通”，以“數(shù)字賦能”節(jié)能降碳工作，做好三件事：

　　——建設(shè)“節(jié)能降碳e本賬”應(yīng)用場景。在全國率先探索開展節(jié)能降碳數(shù)字化治理體系，建成“節(jié)能降碳e本賬”應(yīng)用場景，有效支撐重點領(lǐng)域企業(yè)用能預(yù)算管理、能耗在線監(jiān)測、用能權(quán)交易、碳金融等節(jié)能降碳需求。

　　——開展能源大數(shù)據(jù)監(jiān)測。依托浙江省能源大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全品種全過程能源數(shù)據(jù)的采集、匯聚、加工、應(yīng)用，為重點用能單位監(jiān)管、能源領(lǐng)域碳達峰碳中和提供重要支撐。

　　——數(shù)字技術(shù)提升能效水平。加強數(shù)字技術(shù)和先進制造技術(shù)融合發(fā)展，推廣應(yīng)用新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，帶動大中小企業(yè)數(shù)智化融合發(fā)展整體提升，通過未來工廠、智能工廠(數(shù)字化車間)等數(shù)字化應(yīng)用，實現(xiàn)能源利用效率提升17%。

　　在企業(yè)里，通過數(shù)字賦能，實現(xiàn)節(jié)能降碳精準優(yōu)化和控制，這樣的情況也不少見。

　　中國中化吸收大數(shù)據(jù)、第五代移動通信(5G)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)在節(jié)能降碳領(lǐng)域的應(yīng)用成果，推動重點用能設(shè)備、工序等關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字化改造,創(chuàng)新實現(xiàn)了碳排放預(yù)測性監(jiān)測報警,提升能碳管理的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、 智能化管控水平。

　　中海石油寧波大榭石化建設(shè)“智慧煉化”，從生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理信息化兩方面入手，實施了芳烴(BTX)在線閉環(huán)實時優(yōu)化(RTO)設(shè)備在線診斷系統(tǒng)、MES系統(tǒng)、全廠能量利用優(yōu)化診斷、先進控制、能耗在線監(jiān)控及預(yù)警、隧道機器人智能巡檢、隱患排查可視化系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。

　　天津渤化化工建成了能源在線監(jiān)測管理平臺,對公司用能情況進行監(jiān)控，結(jié)合產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)、能源產(chǎn)出數(shù)據(jù),計算廠區(qū)及裝置的綜合能耗,并可按同比、環(huán)比、平均生產(chǎn)工況進行能耗計算,實現(xiàn)公司及各裝置的能耗監(jiān)測;同時通過實時采集監(jiān)測數(shù)據(jù),還能實現(xiàn)重點設(shè)備的能效實時計算。

　　即便是電石這類傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，企業(yè)也在探索智能化賦能綠色。比如聊城研聚新材料有限公司開展智能化冶煉系統(tǒng)建設(shè)，通過采用機器人、DCS控制系統(tǒng)、自動化設(shè)備實現(xiàn)電石生產(chǎn)的全流程的自動化生產(chǎn)和系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)了“一鍵啟動，全線智控”的生產(chǎn)模式。

　　我們也在調(diào)查采訪中了解到，節(jié)能降碳工作中還存不少短板。比如一些地方、企業(yè)的發(fā)展方式仍然簡單粗放，盲目上馬“兩高一低”項目的沖動依然存在，劣質(zhì)低效產(chǎn)能長期難以出清，嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐;一些地方對重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作認識不深、重視度不夠，工作機制尚未理順，部門間推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，重點工作推進效率低、質(zhì)量差; 一些企業(yè)受改造資金投入量大、項目回報周期長、原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)供給不足等因素影響，存在“不愿改、不好改、不敢改”現(xiàn)象，改造內(nèi)生動力不強。

　　節(jié)能降碳工作只有起點，沒有終點。在“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”理念深入人心的新時代，在奮力開創(chuàng)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新局面下，我們更有底氣、也更有理由相信，推動節(jié)能降碳工作將走得更快、步子更穩(wěn)。