面對(duì)百年未有之大變局，美軍數(shù)百個(gè)全球海外軍事基地、11個(gè)航母戰(zhàn)斗群、眾多跟隨同伙，控制了全球絕大部分重要狹窄航道(包括海峽和運(yùn)河)，針對(duì)中國制定了“分布式作戰(zhàn)、彈性部署、遠(yuǎn)岸封鎖”等作戰(zhàn)方針，美國戰(zhàn)略界已深刻認(rèn)識(shí)到中國本土油氣產(chǎn)量規(guī)模低是中國五大軟肋和短板之一，并將其作為重點(diǎn)攻擊目標(biāo)。為確保驚濤駭浪特殊時(shí)期國家機(jī)動(dòng)能力和油氣絕對(duì)安全，加快構(gòu)建與中國大國地位相稱油氣儲(chǔ)備設(shè)施發(fā)展步伐是非常必要的。

許江風(fēng)

　　中國油氣與能源領(lǐng)域資深戰(zhàn)略研究專家，從事油氣田儲(chǔ)量計(jì)算、天然氣上中下游、油氣田生產(chǎn)經(jīng)營管理與計(jì)劃規(guī)劃和油氣與能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究工作多年。

中國缺少戰(zhàn)略儲(chǔ)備油氣田，油氣儲(chǔ)備設(shè)施規(guī)模要更大

　　世界大國美國和世界大國俄羅斯分別作為世界一級(jí)，其本土都擁有豐富的已探明未動(dòng)用油氣田儲(chǔ)量，并作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備油氣田，在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)可以迅速投入開發(fā)，實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)量的快速提升，滿足戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大需求。

　　而中國由于多方面原因，導(dǎo)致中國本土出現(xiàn)“缺油少氣”的被動(dòng)局面，已探明的油氣田儲(chǔ)量能動(dòng)用的，基本全部處于開采狀態(tài)，難動(dòng)用油氣田儲(chǔ)量也在想盡一切辦法投入開采，結(jié)果是中國缺少戰(zhàn)略儲(chǔ)備油氣田。建議中國在加大本土油氣勘探開發(fā)與增儲(chǔ)上產(chǎn)力度進(jìn)程中，適度將少部分單井產(chǎn)量高的優(yōu)質(zhì)油氣田作為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備油氣田，可以先把井打好、地面工程設(shè)施建好，能夠隨時(shí)投入生產(chǎn)、快速提高產(chǎn)量。這需要國家制定特殊政策和國資委特殊考核指標(biāo)，使得中國石油公司有投資積極性，中央財(cái)政可以出錢購買石油公司具有快速增產(chǎn)能力戰(zhàn)略儲(chǔ)備油氣田直接作為國家油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施，這種油氣儲(chǔ)備深埋地下更安全，沒有二次儲(chǔ)運(yùn)，成本更經(jīng)濟(jì)。

　　中國作為世界人口大國、制造業(yè)大國，對(duì)石油特別是天然氣的需求，還處于增長期，未來將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、俄羅斯的油氣需求。為了確保戰(zhàn)爭(zhēng)期間中國的國家機(jī)動(dòng)能力、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)持久戰(zhàn)的能力、國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)時(shí)正常發(fā)展的能力，除了加大本土油氣勘探開發(fā)與增儲(chǔ)上產(chǎn)能力外，唯一的途徑就是大規(guī)模投資建設(shè)與中國大國地位相襯的油氣儲(chǔ)備設(shè)施，甚至要超過世界大國美國、俄羅斯的現(xiàn)有儲(chǔ)備規(guī)模和能力才行。

將地下油氣儲(chǔ)備設(shè)施作為戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)

　　目前中國的石油儲(chǔ)備大多是地表以上原油儲(chǔ)罐群作為儲(chǔ)備基地，液化天然氣接收站LNG儲(chǔ)罐群在一定程度上也是中國天然氣的儲(chǔ)備設(shè)施。從俄烏沖突過程觀察，油氣儲(chǔ)備設(shè)施和大型石油化工基地都是對(duì)方優(yōu)先導(dǎo)彈和無人機(jī)打擊的目標(biāo)，特別是大型石油儲(chǔ)備庫和大型石化基地，攻擊性價(jià)比特別高，用較少的火力就能造成重大損壞，非常劃算。

　　中國油氣儲(chǔ)備設(shè)施戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)建議調(diào)整到地下儲(chǔ)備設(shè)施為主體，原油或者成品油儲(chǔ)備可以在在大型石化基地地下或附近尋找合適的地質(zhì)條件，投資建設(shè)地下洞庫石油儲(chǔ)備設(shè)施，在較大容量天然山洞富集的山區(qū)，特別是以前三線建設(shè)有一定基礎(chǔ)的山洞投資建設(shè)中國石油儲(chǔ)備設(shè)施也是比較好的戰(zhàn)略安排。

　　鑒于中國天然氣發(fā)展還處于高速增長期，中國天然氣峰值很有可能超過10000億方，而不是6500億方，所以中國天然氣地下儲(chǔ)氣庫要大力發(fā)展?；茉粗刑烊粴獾姆肿恿窟h(yuǎn)低于固態(tài)煤炭和液態(tài)石油，可以較容易注入地下構(gòu)造儲(chǔ)層，而且容易采出，深埋地表以下，安全性更高。地下儲(chǔ)氣庫發(fā)展基本原則應(yīng)該是“能建盡建”，建議國家出臺(tái)政策推動(dòng)發(fā)起中國投資建設(shè)天然氣地下儲(chǔ)氣庫的發(fā)展高潮。將近一半左右的地下儲(chǔ)氣庫庫容里的天然氣作為墊底氣要長久儲(chǔ)存，一般來講，地下儲(chǔ)氣庫用多少年，墊底氣就要存儲(chǔ)多少年，占用資金時(shí)間長規(guī)模大，建議將墊底氣作為國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，由中央財(cái)政出錢購買并持有。

中美大博弈結(jié)束前，保有存量油氣儲(chǔ)備設(shè)施和煉化裝置

　　已建成的原油和成品油商業(yè)儲(chǔ)備在中美大博弈期間，是非常寶貴的存量石油儲(chǔ)備設(shè)施，特別是地方小煉廠布局分散、規(guī)模較小，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間被鎖定作為攻擊目標(biāo)的概率較小，因?yàn)閷?dǎo)彈和無人機(jī)攻擊性價(jià)比不高，而且目標(biāo)相對(duì)較小，攻擊難度增大。建議國家在中美大博弈關(guān)鍵時(shí)期，不要因?yàn)樽非筇歼_(dá)峰、碳中和關(guān)停小煉油廠，將這些已建成的存量石油儲(chǔ)備設(shè)施拆掉。

　　中國小煉油廠未來發(fā)展戰(zhàn)略可以采取煉油化工裝置規(guī)模不再投資擴(kuò)建，而原油和成品油儲(chǔ)備設(shè)施可以因地制宜適度進(jìn)行發(fā)展，除了滿足小煉廠正常生產(chǎn)外，適當(dāng)增加原油和成品油儲(chǔ)備設(shè)施，可以采取低買高賣獲取利潤，也就是說這些石油儲(chǔ)備設(shè)施是有一定的倉儲(chǔ)價(jià)值和盈利能力的，企業(yè)可以承擔(dān)一部分成本，國家層面也可以考慮給與適當(dāng)補(bǔ)助，藏油于民也是不錯(cuò)的加大國家石油儲(chǔ)備的方式。另外，這些鋼鐵存量儲(chǔ)罐，在中美博弈結(jié)束后，也可以用于儲(chǔ)存其他液態(tài)或固態(tài)物質(zhì)。

　　隨著液化天然氣作為重型卡車或長途汽車動(dòng)力燃料，還要相應(yīng)發(fā)展，有的作為城市應(yīng)急氣源的液化天然氣衛(wèi)星氣化站已建成的LNG儲(chǔ)罐也是難得的天然氣儲(chǔ)備設(shè)施之一，還是要適度發(fā)展。壓縮天然氣儲(chǔ)罐雖然不再是發(fā)展重點(diǎn)，已建成的CNG儲(chǔ)罐能儲(chǔ)多少天然氣就儲(chǔ)多少，有總比沒有強(qiáng)，還是繼續(xù)保留為上策。

　　綜上所述，中國加快構(gòu)建與大國地位相襯的油氣儲(chǔ)備設(shè)施要采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，發(fā)揮中國地大物博，戰(zhàn)略縱深較大的優(yōu)勢(shì)，采取“地上與地下相結(jié)合、分布式布局、靈活儲(chǔ)存與調(diào)配”策略，確保中國油氣安全，能占方能止戰(zhàn)，通過加大油氣儲(chǔ)備投資將中國本土油氣產(chǎn)量低這一短板弱化，美國就會(huì)少一份勝算，不敢貿(mào)然行動(dòng)，中國將會(huì)更安全。